有专家指出,从数(shù)量(liàng)规模看(kàn),我国物流的许多货运能力指标已位居世界前列(liè),有力(lì)支撑起了庞大的国(guó)民经济规模,但是物流的效率效益指(zhǐ)标(biāo)却在主要经济体中“敬陪(péi)末座”。
(2014年2月)物流承载着(zhe)商品(pǐn)和物资的实体流通,是经济运行的“驿站”和“车轮”。自发生国际金融危机以来的五年,国内(nèi)各界对(duì)物流(liú)问题(tí)的关切度空前提高。2009年初,国务院发布了首个(gè)《物流业调(diào)整振(zhèn)兴规划》,提出建设(shè)“九大工程”;之后,又于2011年颁布(bù)了促进物流业(yè)发展的“国九条(tiáo)”,并于同年将物流业纳入“营改增”试点范围。四年多(duō)来,从中(zhōng)央(yāng)到地方各级(jí)政府支持物(wù)流业发(fā)展(zhǎn)的(de)政策措施密集出(chū)台,为改革开放(fàng)三十多年来所仅见(jiàn)。与舆论(lùn)宣传(chuán)和政策优(yōu)化(huà)相呼应,业(yè)界的物流(liú)现代化建设也掀起(qǐ)“热潮”,其中最(zuì)热的两个看点(diǎn),当属物流的信息化和电商们大建物流平(píng)台(tái)。
进入2013年,几篇来(lái)自中央(yāng)政府部门关于(yú)物(wù)流问(wèn)题的研究(jiū)报告(gào),引(yǐn)起了国务院领导的高度(dù)重视。汪洋副总理(lǐ)除对(duì)报(bào)告(gào)予以(yǐ)肯定性的批示外,还专(zhuān)门召开了部分城市物流工作市长座谈(tán)会(huì),对(duì)中国物流业发展的成绩和问(wèn)题(tí)、面临的形势(shì)和亟需抓好的工作,作了论述(shù)和部署。
有专家指出,从(cóng)数(shù)量规(guī)模看,我国物流的许(xǔ)多货(huò)运能力指标已(yǐ)位居世界前列,有力支撑起(qǐ)了庞大的国民经济规模(mó),但是物(wù)流(liú)的(de)效率(lǜ)效益指标却(què)在主要经济体中“敬陪末座”。例如物流费用占GDP的比重已经多(duō)年在18%上下(xià)徘(pái)徊,比(bǐ)世界平均值(zhí)高出6.5个百分点,比美国(guó)、日本(běn)、德国平(píng)均高出9.5个百分(fèn)点,即使比印度、巴西等国家也高出6个百分(fèn)点。从(cóng)商务部的研究(jiū)报告看,造成我国物流成本(běn)居高不下的原因相当复杂,既有前两年揭(jiē)示(shì)较多(duō)的体制性成本(běn)高(gāo)、组(zǔ)织化、标准(zhǔn)化程度低、技术水平(píng)落后、基础设(shè)施和政策支持不足等因素,也有一些新揭示的(de)因素(sù)。例如,中(zhōng)国(guó)的生(shēng)产布局不够(gòu)合理,加之幅员(yuán)辽(liáo)阔,导致煤炭等许多大宗商品长距(jù)离运(yùn)输,货物周转(zhuǎn)量和物流费用不合理(lǐ)的增(zēng)大;国内(nèi)各(gè)种运输方式衔接性差,网络(luò)化(huà)程度低,而效率高、综合成本低的多式联运发展缓慢,海铁联运占比仅为(wéi)2.6%,而美国(guó)为40%、印度也(yě)为25%;中国(guó)物流费用中非生产性的(de)管理费用过多,在物流(liú)总费用中的占比竟(jìng)是美国的近三倍;我国经济运行节(jiē)奏缓慢,增大了商品在流(liú)通领域停留(liú)的时间(jiān),这些也会加大(dà)仓储(chǔ)保管等物流成本。此外,效率高、成本(běn)低的第三方(fāng)物流(liú)比重(chóng)过低,物流服务信息平台不(bú)发达(dá),导致“有车找不到货,有货找不到车(chē)”的现象十分普遍。中国(guó)第三方物(wù)流占物流市(shì)场的比(bǐ)重不足25%,而日本(běn)、欧洲(zhōu)和美国均超过70%;全国(guó)许多省市货运汽车回程(chéng)返空现象(xiàng)相当严重,上(shàng)海市为(wéi)37%,是欧(ōu)美平均水平的3倍,广东省(shěng)每年由于货(huò)运汽车空驶造成的浪费相当于370亿(yì)元人(rén)民币(6.0624,0.0018,0.03%)。 温州到(dào)重庆物流,温州到(dào)成都物流公司
然而,有专家指出,令中国物流(liú)成本畸高(gāo)最(zuì)大的影(yǐng)响因素(sù)恐怕还在于产业结(jié)构。由于(yú)正处在工业(yè)化的中后期,我国不仅工(gōng)业在经济总量(liàng)中占比高,而(ér)且近年来需(xū)大量运输(shū)原料(liào)的重(chóng)化工业规模日益增大,加上产品附加值低,从而导致物流费(fèi)用占GDP的比重在(zài)此阶段内很(hěn)难有实(shí)质性的下降。以下几(jǐ)组数(shù)据(jù)足以支撑这一(yī)判断:(1)2012年,中国工业品物流额占社会物流(liú)总额(é)高达91.4%,而工业增加值占GDP的(de)比(bǐ)重仅为46.8%,这意味着只占(zhàn)社会物流总额8.6%农业和服(fú)务业却(què)贡献了53.2%的GDP,换句话说,创造一个单位的GDP工业(yè)消耗(hào)的物(wù)流量和物(wù)流费用要高得多。(2)2009年,中国创造单位GDP的货运周转量相当于美国的5.1倍(bèi)、日本的14.3倍、德国的16.4倍,其中工(gōng)业原料占了极大比重。(3)2010年(nián),中国工业(yè)品增加值率平均为(wéi)20.7%,同期美(měi)国为(wéi)33.3%,日本37.4%,分(fèn)别是我国的(de)1.61倍(bèi)和1.81倍。工业(yè)的占比高、增加值低(dī),加上物流量大,必然使我国物流费用占GDP的比重(chóng)居高(gāo)难下。(4)交通部(bù)专家指出,由于(yú)产业结构(gòu)偏“重”,中国的运输(shū)强度是美国的8倍(bèi),即创造同等数额的(de)GDP我国(guó)的运输投入比(bǐ)美国(guó)多出7倍。从长远看,中国(guó)要从根本上降低物流费用占GDP的比(bǐ)重,必须认(rèn)真按照中央政府指出的方向积极调整(zhěng)产业结(jié)构,大力发展服务业、现(xiàn)代农业和高端制造业方为根本(běn)出路。
尽管(guǎn)如此,多措(cuò)并举为(wéi)中国物流“降本提(tí)效(xiào)”仍大有可为(wéi)。近两年,商务部等国家有关(guān)部门为(wéi)推动商贸物(wù)流业转型升级、“提(tí)效降(jiàng)本”开展了一系列富有成效(xiào)的工作。⑴发(fā)布了首部《商贸物流发展专(zhuān)项规则》,提出了(le)到2015年初步建立现代商(shāng)贸物流(liú)服务体系的(de)目标,以(yǐ)及完善(shàn)布局(jú)、提升专(zhuān)业化水平、加强创(chuàng)新、发展科技等九(jiǔ)项(xiàng)重点任务;⑵确定了46个流通领(lǐng)域现代(dài)化物流示范(fàn)城市,取得了当地政(zhèng)府的积极响应和配(pèi)套政(zhèng)策支持;⑶在财政部、商务部八省市现代服务业综(zōng)合(hé)试点中,将城(chéng)市物流配送作为重要内容,截止2013年(nián)4月(yuè)中央(yāng)财政(zhèng)已(yǐ)为此拨(bō)付专项补助资金(jīn)4.62亿元人(rén)民币(bì);⑷印发(fā)了《全国城市配(pèi)送发展(zhǎn)指(zhǐ)引》,确定了15个城市开展城(chéng)市共同配(pèi)送(sòng)工作试点,并予以资金支持;⑸加强仓储业指导和管理,出台了(le)促(cù)进仓储业转型升级的指导意(yì)见,修改了(le)仓储业管理办法(fǎ);此(cǐ)外,物流(liú)统(tǒng)计、行业标准、绩(jì)效评估方法以及政策调研等基础工(gōng)作,也在有条不紊地向前推进。
从国务院(yuàn)领导(dǎo)要求近期抓(zhuā)紧推动的物流工作判(pàn)断,2014年中国的物流现代化建设将紧紧(jǐn)围绕“提效降本,服(fú)务(wù)产消”这一宗旨(zhǐ),在推(tuī)进标准化、建设诚信体系、提高信息化水平、落实(shí)鼓励政策、发展城市(shì)配送和(hé)鼓励第三方(fāng)物(wù)流(liú)等六个(gè)方面同时展开(kāi)。有业内(nèi)专家评论(lùn)说,这六个(gè)方(fāng)面不仅工作内容概括的很全面,而且(qiě)针对性强,招招切中(zhōng)中国物流的时弊和“软肋”。其中,仅推进物流标准化一(yī)项如若取得成功,就可以使(shǐ)降低物(wù)流成本的(de)工作见(jiàn)到明显成效(xiào)。以托盘的标(biāo)准化为例,目前(qián)中国有8.6亿个托盘,绝大多数是非标准化的,超(chāo)过一半(bàn)在企业内部使(shǐ)用。倘(tǎng)若实现了(le)托盘(pán)标准化,就可(kě)以实现通用化,从而建(jiàn)立起全国不同(tóng)企业间的托盘循环共用系(xì)统,而其带来的(de)节约效应,将(jiāng)使中国物(wù)流费用占GDP的比重(chóng)下降(jiàng)一个百分点(diǎn),直接经济效益高达5000多亿元。